A proposito di Ente Legati Carta-Meloni

10/04/2010

Incontro 23 Marzo

Filed under: Uncategorized — ipabcartameloni @ 13:14

Su richiesta del Sindaco di Santulussurgiu si è svolto, il 23 marzo u.s., un nuovo incontro tra Giunta Comunale, Direttore dei Lavori, Responsabile del Procedimento, Impresa Appaltatrice e Commissario IPAB a seguito Nota prot.3463 del 15/03/2010 emessa dalla Sovrintendenza per i beni architettonici nella quale si esprimeva parere negativo alla realizzazione della nuova struttura sanitaria nel sito inizialmente previsto. In precedenza, con lettera del 25/02/2010, prot. 935, il Sindaco, già informato dell’imminente arrivo della “Nota” aveva chiesto alla IPAB “l’utilizzo di una nuova area della superficie di circa 550 mq ubicata presso l’ex campo di calcio dell’area IPAB, tra la via San Giuseppe e la S.P. n.15” si evidenziava inoltre “che verranno attivate tutte le procedure per la sistemazione dell’attuale area per garantirne un aspetto decoroso”. Nel corso del dibattito, di cui lo scrivente Commissario ha chiesto la stesura di un verbale, (gli interessati, presumo, possono chiederne copia all’amministrazione comunale) veniva ribadita la richiesta verbale della messa a disposizione dell’area senza specificare la collocazione in pianta del nuovo edificio e senza chiarire, in concreto, quali fossero le “procedure” da mettere in atto “per la sistemazione dell’attuale area”.
La mia osservazione che il concetto di “attivazione delle procedure” non poteva rimanere una enunciazione astratta riportata su una lettera di convocazione e ribadita verbalmente ma andava tradotto in una convenzione sottoscritta nella quale figurassero, in dettaglio, gli obblighi delle parti e che essendo poi, uno dei contraenti, l’amministrazione comunale, andavano assunti, a mio giudizio, anche i relativi impegni di spesa, veniva accolta con un misto di scetticismo e disappunto dagli assessori presenti e dallo stesso Sindaco il cui intento, ancora una volta, si è dimostrato essere quello di avere dall’Ente un’ulteriore concessione senza definire alcuna contropartita.
A niente è valso ricordare che tra Ente e Comune sono aperte altre questioni per le quali il Commissario ha presentato all’Amministrazione Comunale concrete proposte di risoluzione senza trovare, ad oggi, nessun riscontro e che non si può ragionevolmente pensare di trovare accordo con una parte destinata in anticipo a soccombere e con un’amministrazione commissariale che è l’unica preposta ad assumersi tutti i rischi.
Ho ribadito pertanto che senza un Nulla Osta preventivo sottoscritto dalla Direzione Generale delle Politiche Sociali dell’Assessorato alla Sanità, che è l’Organo che esercita la Vigilanza ed il Controllo sulle IPAB, non avrei sottoscritto nessuna ulteriore concessione e che mi riservavo di richiedere un incontro urgente col Direttore Generale Ing. Abis.
Nino Sanna

Di sotto viene riportata la richiesta di incontro spedita in data 24 marzo 2010

IPAB Ente Legati Carta Meloni
c/o commissario straordinario
via E. d’Arborea 7
09075 Santulussurgiu

Spettabile Regione Autonoma della Sardegna
Assessorato dell’Igiene e Sanità
e dell’Assistenza Sociale
Direzione Generale delle Politiche Sociali
Via Roma 253 Cagliari

Santulussurgiu 24 marzo 2010

Egregio Signor Direttore Generale Ing. Roberto Abis.

OGGETTO: Ristrutturazione di parte dell’edificio IPAB Carta-Meloni al fine di destinarlo a servizio residenziale di qualità, destinato a persone con disabilità mentale di elevata dipendenza quale l’autismo. Richiesta incontro.

Da diversi mesi, l’Amministrazione Comunale di Santu Lussurgiu, beneficiaria di un finanziamento ex Bando POR 5.2 per la realizzazione della struttura in oggetto, ha avviato trattative con il suo assessorato, con l’assessorato alla
programmazione, con i signori progettisti facenti capo allo studio Architettura e Pianificazione, con l’Impresa Assegnataria dell’appalto e con lo scrivente Commissario della IPAB Carta Meloni perché venisse valutata la possibilità di una traslazione dell’opera in altra area contigua, sempre di proprietà della IPAB.
Ciò a seguito di una petizione avanzata da un gruppo di cittadini il 20 aprile 2009, di un sopraggiunto primo intervento del MIBAC Sardegna datato 23 dicembre 2009 prot.4330 e di un secondo intervento del MIBAC Sardegna datato 15 marzo 2010 prot.3464.
Fin dall’insorgere della vicenda, lo scrivente commissario, rivolse alla Direzione Generale delle Politiche Sociali nella sua veste di organo di vigilanza e di controllo sull’operato delle IPAB, una richiesta di assistenza tecnico giuridica per poter gestire al meglio i problemi che ne sarebbero derivati all’amministrazione dell’Ente.
Era stato infatti demolito un immobile di proprietà, al quale, in sede di perizia giurata, era stato attribuito un valore di circa 300.000 euro e che sarebbe stato sostituto, ai sensi della apposita convenzione stipulata tra Ente e Comune, nell’elenco dei beni di proprietà dell’Ente, dall’edificando nuovo edificio di valore certamente maggiore.
Questo presupposto, fondante la stipula della convenzione stessa, per ragioni non dipendenti dall’amministrazione della IPAB, vennne improvvisamente a mancare e l’amministrazione comunale in risposta alle manifeste dichiarazioni di buona volontà espresse dal commissario sulla possibilità di concedere una nuova area a patto che si assumessero impegni formali sulla sistemazione dell’area demolita e sulla riparazione dei danni causati alla facciata di un altro edificio di proprietà dell’Ente, contrappose generiche promesse di un intervento risanatore da effettuarsi in tempi non determinati e sollecitò comunque la messa a disposizione di una nuova area di superficie equivalente.
Il tutto per via verbale e senza peraltro fornire precise indicazioni in pianta sull’ubicazione precisa dell’edificio da “traslare”.
La richiesta scritta, con analoghe caratteristiche di genericità, fù inviata soltanto in data 25 febbraio 2010.
Comprenderà, spero, le mie perplessità e le mie remore a dare avvallo ad una operazione così concepita che mi esporrebbe (per un incarico espletato a gratis e per puro senso civico, su proposta della stessa amministrazione comunale) a seri rischi di natura giuridico penale.
Nonostante tutto e benché la gestione dell’intera vicenda non sia stata da me condivisa anche per altre considerazioni che mi astengo dall’esporre, ribadisco la mia disponibilità a ricercare una soluzione legalmente percorribile perché la vicenda trovi una conclusione nel senso auspicato dall’ amministrazione comunale.
A tal fine propongo la stipula di una convenzione, all’interno della quale possono trovare soluzione anche altre partite aperte tra Ente e Comune, che contenga un assenso ed un nulla-osta formale dell’organismo di vigilanza, in attesa di una regolarizzazione giuridica delle questioni, da mettere a punto con la collaborazione dell’apparato legale dell’Assessorato.
Per le ragioni esposte si ritiene necessario un incontro operativo e concludente con qualche funzionario di sua fiducia, esperto della materia che possa fornire indicazioni risolutive.
La risoluzione dei problemi è resa più urgente dall’approssimarsi della scadenza elettorale cui anche il comune di Santulussurgiu è interessato; non è detto infatti che una possibile nuova giunta comunale condivida le scelte finora fatte.
Il Sindaco di Santulussurgiu mi ha pregato di informarla, qualora fosse possibile con così breve preavviso organizzare l’incontro, che il prossimo venerdì sarà a Cagliari per un incontro col Governatore Cappellacci.

In attesa di sue comunicazioni, porgo
Distinti saluti

Antonio Gavino Sanna

Per completezza di informazione allego:

cinque documenti che evidenziano le varie fasi della vicenda;
il parere dei progettisti sullo spostamento.

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